سرحدی باڑ اور کشمیر کاز کے لیے پاکستان کی سرپرستی میں متحد ہونے کی ضرورت
(تحریر: عبدالباسط علوی)
اگرچہ ہندوستان اور پاکستان دونوں تنازعہ کشمیر پر مخالف نظریات رکھتے ہیں ، لیکن وقت کے ساتھ ان کے متعلقہ نقطہ نظر ڈرامائی طور پر مختلف ثابت ہوئے ہیں ۔ ہندوستان کی طرف سے اس مسئلے سے نمٹنے میں کئی ایسے اقدامات اور پالیسیاں آئی ہیں جنہوں نے نہ صرف بین الاقوامی اصولوں اور انسانی حقوق کے کنونشنوں کی خلاف ورزی کی ہے بلکہ کشمیری عوام کے مصائب کو بھی بڑھاوا دیا ہے ۔بڑی حد تک سیاسی اور علاقائی مفادات کی وجہ سے ، ہندوستان کی طرف سے کشمیریوں کی جائز شکایات کو دور کرنے میں ہچکچاہٹ نے بحران کو گہرا کر دیا ہے اور تنازعہ کو طویل کر دیا ہے ۔
مقبوضہ کشمیر دنیا کے سب سے زیادہ عسکری علاقوں میں سے ایک بن گیا ہے ، جہاں 1947 سے لاکھوں فوجی تعینات ہیں ۔ اس فوجی موجودگی کی وجہ سے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کی متعدد اطلاعات موصول ہوئی ہیں ، جن میں ماورائے عدالت قتل ، جبری گمشدگیاں ، تشدد اور شہریوں اور پرامن مظاہرین کے خلاف ضرورت سے زیادہ طاقت کا استعمال شامل ہیں ۔ ہندوستان کی سلامتی پالیسی کا ایک خاص طور پر متنازعہ عنصر آرمڈ فورسز اسپیشل پاورز ایکٹ (اے ایف ایس پی اے) ہے جو فوج کو وسیع اختیارات دیتا ہے ، جس میں تقریبا مکمل استثنی کے ساتھ گرفتاری یا قتل کرنے کا اختیار بھی شامل ہے ۔ 1990 کی دہائی کے اوائل میں نافذ کیے گئے اے ایف ایس پی اے نے منظم بدسلوکیوں کو فعال کیا ہے اور اکثر متاثرین کے لیے جوابدہی یا سہارے کی گنجائش معدوم کر دی ہے۔
اس کے برعکس پاکستان نے مسئلہ کشمیر پر ایک اصولی اور پرامن موقف برقرار رکھا ہے اور مسلسل سفارت کاری ، مکالمے اور بین الاقوامی قانون کی پاسداری کی وکالت کی ہے ۔ پاکستان کا موقف کشمیری عوام کے حق خود ارادیت کی حمایت کرنے اور ایک پرامن ، گفت و شنید کے حل کا مطالبہ کرنے پر مرکوز ہے جو ان کی خواہشات کے مطابق ہو ۔
مزید برآں ، پاکستان نے مقبوضہ کشمیر میں انسانی حقوق کی جاری خلاف ورزیوں کی طرف مسلسل بین الاقوامی توجہ مبذول کرائی ہے ۔ اس نے ایمنسٹی انٹرنیشنل ، ہیومن رائٹس واچ اور دیگر تنظیموں پر زور دیا ہے کہ وہ خطے میں ہونے والی بدسلوکیوں کی تحقیقات کریں اور انہیں رپورٹ کریں ۔ ان خلاف ورزیوں پر روشنی ڈال کر پاکستان اس بات کو یقینی بنانا چاہتا ہے کہ عالمی برادری نہ تو کشمیریوں کے مصائب کو نظر انداز کرے اور نہ ہی انہیں بھولے ۔
لائن آف کنٹرول (ایل او سی) تنازعہ کشمیر میں ایک اہم فلیش پوائنٹ ہے ، جو آزاد جموں و کشمیر اور مقبوضہ کشمیر کے درمیان ڈی فیکٹو سرحد کے طور پر کام کرتی ہے ۔ اگرچہ یہ دونوں فریقوں کے درمیان فوجی تقسیم کی نشاندہی کرتی ہے ، لیکن اسے بین الاقوامی سرحد کے طور پر تسلیم نہیں کیا جاتا ہے ۔ ایل او سی جموں و کشمیر کی غیر حل شدہ حیثیت کی پیداوار ہے اور جاری تنازعہ کی علامت بنی ہوئی ہے ۔
ایل او سی کا ایک قابل ذکر پہلو پاکستان کا باڑ یا رکاوٹوں سے اسے مضبوط نہ کرنے کا فیصلہ ہے جو ہندوستان کے بالکل برعکس ہے، جس نے سرحد کے اپنے حصے کو بہت زیادہ عسکری اور جسمانی طور پر مضبوط کیا ہے ۔ ایل او سی کو بغیر باڑ کے چھوڑنے کا پاکستان کا فیصلہ سلامتی کے خدشات کی عدم موجودگی کی عکاسی نہیں کرتا ، بلکہ بین الاقوامی قانون ، کشمیر سے متعلق اقوام متحدہ کی قراردادوں اور تنازعہ کے پرامن اور منصفانہ حل کے عزم پر مبنی ایک اصولی موقف کی عکاسی کرتا ہے ۔
لائن آف کنٹرول باضابطہ طور پر 1972 کے شملہ معاہدے کے بعد قائم کی گئی تھی ، جس پر 1971 کی جنگ کے بعد ہندوستان اور پاکستان نے دستخط کیے تھے جس کی وجہ سے بنگلہ دیش کی تشکیل ہوئی تھی ۔ اس معاہدے نے ایل او سی کو تنازعہ کشمیر کے حتمی حل تک عارضی انتظام کے طور پر نامزد کیا ۔ دونوں فریقوں نے خطے کی حیثیت کو یکطرفہ طور پر یا طاقت کے ذریعے تبدیل نہ کرنے پر اتفاق کیا ، یہ تسلیم کرتے ہوئے کہ مسئلہ حل نہیں ہوا ہے ۔ اس کے بعد سے ایل او سی نے آزاد کشمیر اور مقبوضہ کشمیر کو الگ کرنے والی موثر اور غیر سرکاری لائن کے طور پر کام کیا ہے ، جو پائیدار تنازعہ اور سفارتی تصفیے کی مسلسل امید کی علامت ہے ۔ لائن آف کنٹرول (ایل او سی) پر باڑ نہ لگانے کا پاکستان کا فیصلہ ہندوستان کے نقطہ نظر سے واضح طور پر متصادم ہے ، جس میں اس کی طرف سرحد پر وسیع قلعہ بندی اور حفاظتی اقدامات شامل ہیں ۔ یہ فرق تنازعہ کشمیر پر پاکستان کے موقف کی بنیاد کی عکاسی کرتا ہے-یعنی یہ تسلیم کرنا کہ جموں و کشمیر ایک متنازعہ علاقہ ہے جس کی حیثیت ابھی تک حل نہیں ہوئی ہے ۔
تنازعہ کشمیر کی جڑیں 1947 میں برطانوی ہندوستان کی تقسیم سے ملتی ہیں ، جب جموں و کشمیر کی شاہی ریاست، مسلم اکثریتی آبادی کے باوجود ہندوستان میں شامل کر دی گئی تھی ۔ ہندو مہاراجہ کی طرف سے اکثریتی آبادی اور پڑوسی مسلم علاقوں کی مرضی کے خلاف کیے گئے اس فیصلے نے سخت مخالفت کو جنم دیا اور یہ 1947-1948 میں ہندوستان اور پاکستان کے درمیان پہلی جنگ کا باعث بنا ۔ یہ تنازعہ اقوام متحدہ کی ثالثی میں جنگ بندی کے ساتھ اختتام پذیر ہوا ، جس نے خطے کو تقسیم کر دیا اور تنازعہ تاحال حل نہیں ہوا ۔ اپنے آغاز سے ہی تنازعہ کشمیر ہندوستان اور پاکستان کے درمیان دو طرفہ تعلقات میں ایک مرکزی مسئلہ رہا ہے ۔ خطے کی حتمی حیثیت ابھی تک حل نہیں ہوئی ہے ، دونوں ممالک اس کی مکمل حیثیت پر دعوی کرتے ہیں ۔ پاکستان نے مسلسل کہا ہے کہ جموں و کشمیر ایک متنازعہ علاقہ ہے اور اس کے مستقبل کا تعین اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کی قراردادوں کے