مقبوضہ کشمیر کے انتخابات اور مودی کے بیانیے کی شکست

(تحریر: عبد الباسط علوی)

مقبوضہ کشمیر میں انسانی حقوق کے خدشات بڑھ گئے ہیں ، خاص طور پر جب سے مودی کی قیادت میں بی جے پی 2014 میں اقتدار میں آئی ہے ۔ تنازعات اور تناؤ کی اپنی طویل تاریخ کے ساتھ اس خطے میں تشدد اور جبر میں اضافہ دیکھا گیا ہے ، جس سے انسانی حقوق کی تنظیمیں اور بین الاقوامی برادری خوفزدہ ہے ۔ جموں و کشمیر کے تنازعہ کی جڑیں 1947 کی تقسیم ہند سے ہیں ۔ ہندوستان کے ساتھ شاہی ریاست کے زور زبردستی کے الحاق کے بعد مختلف سیاسی ، سماجی اور مذہبی تناؤ پیدا ہوئے ، جس کے نتیجے میں کئی جنگیں ہوئیں اور شورشیں جاری رہیں ۔ اگست 2019 میں ہندوستانی حکومت کی طرف سے آرٹیکل 370 کی یکطرفہ منسوخی کے بعد صورتحال مزید خراب ہو گئی ، جس نے خطے سے اس کی خصوصی حیثیت چھین لی اور بڑے پیمانے پر بدامنی کا باعث بنی ۔ مودی حکومت کے دور میں مقبوضہ کشمیر میں تشدد کی اطلاعات میں اضافہ ہوا ہے اور سیکیورٹی فورسز پر مبینہ نا انصافیوں اور انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں سے پیدا ہونے والے مظاہروں کو دبانے کے لیے ضرورت سے زیادہ طاقت کا استعمال کرنے کا الزام ہے ۔ حریت پسندوں کے ساتھ مقابلوں کے نتیجے میں اکثر شہری ہلاکتیں ہوتی ہیں اور ہجوم پر قابو پانے کے ایک متنازعہ اقدام ، پیلٹ گنوں کے استعمال سے خاص طور پر نوجوانوں کو شدید چوٹیں آئی ہیں ۔ ایمنسٹی انٹرنیشنل اور ہیومن رائٹس واچ سمیت متعدد تنظیموں نے مقبوضہ کشمیر میں انسانی حقوق کی مختلف خلاف ورزیوں کو دستاویزی شکل دی ہے ۔ 2014 کے بعد سے صوابدیدی حراستوں میں نمایاں اضافہ ہوا ہے اور سیاسی رہنماؤں ، کارکنوں اور عام شہریوں کو باضابطہ الزامات کے بغیر حراست میں رکھا گیا ہے ۔ سخت پبلک سیفٹی ایکٹ (پی ایس اے) کو اکثر افراد کو بغیر مقدمے کی سماعت کے طویل مدت تک قید کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا رہا ہے ۔ حراستی مراکز میں تشدد اور بدسلوکی کی اطلاعات سامنے آئی ہیں اور قیدیوں نے اپنے تکلیف دہ تجربات شیئر کیے ہیں ۔ الزامات میں جسمانی تشدد ، نفسیاتی تشدد اور طبی دیکھ بھال سے انکار اور خوف اور جبر کا ماحول پیدا کرنا شامل ہیں ۔ حکومت نے معلومات کے بہاؤ پر قابو پانے کے لیے سخت اقدامات کیے ہیں اور انٹرنیٹ شٹ ڈاؤن عام ہوتا جا رہا ہے جو خاص طور پر بدامنی کے اوقات میں زیادہ ہو جاتا ہے ۔ صحافیوں اور میڈیا آؤٹ لیٹس کو ہراساں کرنے اور سنسرشپ کا سامنا کرنا پڑتا ہے ، جس کی وجہ سے صورتحال پر درست رپورٹنگ کرنا مشکل ہو جاتا ہے ۔ مقبوضہ کشمیر میں انسانی حقوق کے نمائندوں اور کارکنوں کو جانچ پڑتال اور ہراساں کرنے میں اضافے کا سامنا کرنا پڑا ہے ، جنہیں اکثر حکومتی پالیسیوں اور انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے خلاف بات کرنے پر دھمکیوں اور قانونی کارروائی کا سامنا کرنا پڑتا ہے ۔ بین الاقوامی برادری نے مقبوضہ کشمیر کی صورتحال کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا ہے اور مختلف ممالک اور انسانی حقوق کی تنظیموں نے ان بدسلوکیوں کی تحقیقات کا مطالبہ کیا ہے ۔ تاہم ، ہندوستان کے سفارتی اثر و رسوخ اور اسٹریٹجک اہمیت نے اکثر عالمی طاقتوں کی طرف سے سخت ردعمل کو خاموش کردیا ہے ۔

روایتی طور پر مقبوضہ کشمیر کا گورنر ہندوستان کے صدر کے نمائندے کے طور پر کام کرتا تھا اور ریاستی حکومت کی نگرانی سمیت مخصوص اختیارات رکھتا تھا ۔ حالیہ برسوں میں اور خاص طور پر مرکزی حکومت کی طرف سے آئینی تبدیلیوں کے بعد سے ان اختیارات میں نمایاں توسیع ہوئی ہے ۔ گورنر نے اب قانون سازی کے اختیار کو بڑھا دیا ہے ، جس سے اسے مقامی قوانین اور پالیسیوں پر زیادہ کنٹرول حاصل ہوتا ہے ۔ یہ تبدیلی گورنر کو زمین کے استعمال ، عوامی تحفظ اور قانون نافذ کرنے والے جیسے اہم شعبوں پر اثر انداز ہونے کے قابل بناتی ہے اور اکثر مقامی طور پر منتخب حکومتوں کو نظرانداز کرتی ہے ۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ جمہوری عمل کو کمزور کرتا ہے اور مقامی خود مختاری کو ختم کرتا ہے ۔

گورنر کا بڑھتا ہوا اختیار ریاستی انتظامیہ کے اندر کلیدی تقرریوں تک پھیلا ہوا ہے ، جس میں بیوروکریٹس اور سرکاری اداروں کے سربراہوں کا انتخاب شامل ہے ، جس کی وجہ سے مقامی حکمرانی تہس نہس ہو چکی ہے ۔ اقتدار کی یہ مرکزیت مقامی رہنماؤں اور اداروں کی تاثیر کو کم کر سکتی ہے ۔ سلامتی اور قانون کے نفاذ کے معاملات میں گورنر اب نمایاں اثر و رسوخ رکھتا ہے ، جس سے مقبوضہ کشمیر میں حکمرانی کی ڈکٹیٹر شپ کے بارے میں خدشات پیدا ہوتے ہیں ، کیونکہ سیکورٹی فورسز اکثر گورنر کی ہدایات کے تحت کام کرتی ہیں ۔ شہری بدامنی سے نمٹنے میں سخت ہتھکنڈوں کے امکان نے رہائشیوں میں خوف کو بڑھا دیا ہے ۔

گورنر کے توسیعی اختیارات مقبوضہ کشمیر میں مرکزی حکومت کی پالیسیوں کے تیزی سے نفاذ میں سہولت فراہم کرتے ہیں اور اکثر مناسب مقامی مشاورت کے بغیر ان میں تبدیلیاں کی جاتی ہیں۔ اس کے نتیجے میں مقامی سیاسی رہنماؤں اور مرکزی حکومت کے درمیان تناؤ پیدا ہوا ہے ، کیونکہ بہت سی پالیسیاں مقبوضہ کشمیر کی آبادی کی منفرد ضروریات اور امنگوں کے مطابق نہیں ہوتیں ۔ گورنر کے اختیارات میں اضافے پر مقامی سیاسی جماعتوں ، سول سوسائٹی کی تنظیموں اور عام لوگوں کی طرف سے بڑے پیمانے پر تنقید کی گئی ہے ۔ مقبوضہ کشمیر کے رہائشیوں کا ماننا ہے کہ یہ تبدیلیاں خطے کے جمہوری تانے بانے کو کمزور کرتی ہیں اور فیصلہ سازی کا اختیار غیر منتخب عہدیداروں کے ہاتھوں میں مرکوز کرتی ہیں ۔ حکمرانی میں مقامی نمائندگی کی کمی مقبوضہ کشمیر کے لوگوں میں آزادی کے جذبات کو بڑھاتی ہے ، کیونکہ مقامی ان پٹ کے بغیر نئی دہلی سے لگائی گئی پالیسیاں بڑے پیمانے پر عدم اطمینان کا باعث بنی ہیں ۔ خدشات ہیں کہ توسیع شدہ طاقت کا غلط استعمال اختلاف رائے اور مخالفت کو دبانے اور آزادیوں کو کم