دفاعی بجٹ: ہماری بقا کی ضرورت

پاکستان جو کہ تزویراتی طور پر ایک اہم خطے میں واقع ہے اور اسے کئی طرح کے سیکورٹی چیلنجز کا سامنا ہے، اپنی تاریخ کے ایک اہم لمحے پر کھڑا ہے۔ اندرونی خطرات سے لے کر بیرونی دباؤ تک پاکستان ایک پیچیدہ جغرافیائی سیاسی منظر نامے پر گامزن ہے جو اس کی سلامتی کی پالیسیوں اور قومی ترجیحات کو تشکیل دیتا ہے۔

پاکستان کے سب سے بڑے سیکورٹی چیلنجز میں سے ایک دہشت گردی اور انتہا پسندی ہے۔ ملک نے تحریک طالبان پاکستان (ٹی ٹی پی) اور فرقہ وارانہ تنظیموں جیسے اندرونی عسکریت پسند گروپوں کا مقابلہ کیا ہے، جنہوں نے امن اور استحکام کے لیے اہم خطرات پیدا کیے ہیں۔ ضرب عضب اور ردالفساد جیسی فوجی کارروائیوں کے باوجود، جنہوں نے دہشت گردی سے نمٹنے میں خاطر خواہ کامیابیاں حاصل کی ہیں دہشتگرد گروپس کے حملے پاکستان کے سیکورٹی اپریٹس کی لچک کو جانچتے رہتے ہیں۔

عالمی دفاعی اخراجات کے دائرے میں پاکستان اپنے تزویراتی محل وقوع، پیچیدہ حفاظتی ماحول اور قابل اعتماد ڈیٹرنس پوزیشن کو برقرار رکھنے کی ضرورت کی وجہ سے وسائل مختص کرنے پر مجبور ہے۔ ان عوامل کے باوجود پاکستان کا دفاعی بجٹ اسی طرح کے جغرافیائی سیاسی دباؤ کا سامنا کرنے والے دیگر ممالک کے مقابلے میں بہت کم ہے۔ پاکستان کے دفاعی بجٹ کی مختص رقم اس کی سلامتی کی ضروریات، تاریخی تنازعات اور علاقائی حرکیات کی عکاسی کرتی ہے۔ مالی سال 2023-24 کے لیے پاکستان کا دفاعی بجٹ تقریباً 11.6 بلین ڈالر تھا، جو کہ مجموعی حکومتی اخراجات کا ایک اہم حصہ ہے لیکن بڑی معیشتوں اور فوجی طاقتوں کے مقابلے میں بہت کم ہے۔

پڑوسی ملک بھارت کے برعکس، جو دفاع کے لیے 80 بلین ڈالر سے زیادہ مختص کرتا ہے، پاکستان کے دفاعی اخراجات انتہائی کم نظر آتے ہیں۔ سٹاک ہوم انٹرنیشنل پیس ریسرچ انسٹی ٹیوٹ (SIPRI)، جو عالمی فوجی اخراجات پر نظر رکھتا ہے، کی تازہ ترین رپورٹ کے مطابق بھارت دفاعی اخراجات میں دنیا بھر میں چوتھے نمبر پر ہے۔ ہندوستان نے فوجی سازوسامان کے سب سے بڑے درآمد کنندہ کے طور پر بھی اپنی پوزیشن برقرار رکھی ہے۔ بھارتی پارلیمنٹ نے مالی سال 2024-25 کے لیے 4.8 لاکھ کروڑ روپے کا دفاعی بجٹ مختص کیا ہے، جو کل بجٹ کا تقریباً 13 فیصد ہے۔ بھارت کے دفاعی اخراجات پاکستان کے مقابلے میں تقریباً دس گنا زیادہ ہیں۔

پاکستان کا دفاعی بجٹ مشرق وسطیٰ کے ممالک سے بھی واضح طور پر کم ہے جیسے سعودی عرب اور ایران جیسے ممالک جو علاقائی دشمنیوں اور سلامتی کے خطرات کی وجہ سے دفاع کے لیے خاطر خواہ وسائل مختص کرتے ہیں۔ عالمی سطح پر پاکستان کا دفاعی بجٹ امریکہ، چین اور روس جیسی بڑی فوجی طاقتوں سے کہیں کم ہے اور ہر ایک اس مد میں سالانہ سینکڑوں بلین خرچ کرتا ہے۔ یہ امر اقتصادی صلاحیت اور عالمی فوجی عزائم میں تفاوت کو ظاہر کرتا ہے۔ حکومت پاکستان نے حال ہی میں آئندہ مالی سال (مالی سال 2024-25) میں مسلح افواج کے لیے 2.12 ٹریلین روپے مختص کرنے کی تجویز پیش کی ہے، جو کہ پچھلے سال کے بجٹ کے مقابلے میں 17.6 فیصد کے اضافے کی نمائندگی کرتا ہے، جس سے خطے میں ملک کی ترجیحات کو اجاگر کیا گیا ہے۔ جغرافیائی سیاسی کشیدگی کی وجہ سے اگلے مالی سال میں مسلح افواج کے لیے مختص جی ڈی پی کا 1.7 فیصد مقرر کیا گیا ہے، جو پچھلے سال کے قومی بجٹ کے اسی تناسب کو برقرار رکھتا ہے۔ دریں اثنا، مجوزہ اخراجات متوقع موجودہ اخراجات کا 12.33% بنتے ہیں۔

ہمارے قومی دفاعی بجٹ کے بارے میں کئی پروپیگنڈے اور غلط فہمیاں بھی پائی جاتی ہیں۔ یہ پروپیگنڈا ہمارے دفاعی اخراجات کی ضرورت کو مسخ کرنے کی ناکام کوششوں کا حصہ ہے۔ ایک غلط فہمی یہ ہے کہ ہمارا دفاعی بجٹ صرف اور صرف جنگ اور جارحیت کے لیے مختص ہے۔ درحقیقت، ہمارا دفاعی بجٹ جنگی کارروائیوں سے ہٹ کر اخراجات کے وسیع پیمانے پر محیط ہے۔ جب کہ اس میں جارحیت کے خلاف فوجی تیاری اور روک تھام کی ضروریات شامل ہیں۔ یہ آفات سے نمٹنے کی کوششوں، انسانی ہمدردی کے مشنوں، امن کی کارروائیوں اور دور دراز علاقوں میں بنیادی ڈھانچے کی ترقی کی بھی حمایت کرتا ہے۔ ممالک قومی سلامتی کو برقرار رکھنے، ممکنہ خطرات کو روکنے اور تعاون پر مبنی حفاظتی اقدامات کے ذریعے عالمی استحکام میں حصہ ڈالنے کے لیے وسائل مختص کرتے ہیں۔

ایک اور غلط فہمی یہ ہے کہ ہمارا دفاعی بجٹ سماجی پروگراموں کی قیمت پر بڑھایا جاتا ہے، جو کہ سراسر غلط ہے۔ دفاعی اخراجات اور سماجی بہبود کے درمیان تعلق عام طور پر پیش کیے جانے سے کہیں زیادہ اہم ہے۔ حکومتیں تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، بنیادی ڈھانچے اور غربت کے خاتمے میں سرمایہ کاری کے ساتھ دفاعی بجٹ مختص کرنے میں توازن پیدا کرنے کی کوشش کرتی ہیں۔ دفاعی اخراجات تکنیکی ترقی، دفاع سے متعلقہ صنعتوں میں ملازمتوں کی تخلیق اور اقتصادی استحکام کے لیے سازگار قومی سلامتی کو بڑھا کر اقتصادی ترقی کو تیز کر سکتے ہیں۔ بجٹ کا موثر انتظام اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ دفاعی اخراجات سماجی ترقی کی ترجیحات کا مقابلہ کرنے کے بجائے اسکی تکمیل کریں۔

ایک غلط فہمی یہ بھی ہے کہ دفاعی اخراجات میں اضافہ خود بخود قومی سلامتی کو بڑھاتا ہے جس کے لیے گہرے ادراک کی ضرورت ہے۔ مؤثر دفاعی حکمت عملی صرف فنڈز مختص کرنے سے زیادہ پر مشتمل ہے۔ اس کے لیے اسٹریٹجک منصوبہ بندی، تکنیکی جدت، آپریشنل تیاری اور بین الاقوامی شراکت داری کی ضرورت ہے۔ اگر وسائل کو دانشمندی سے مختص نہیں کیا گیا یا دفاعی صلاحیتیں ابھرتے ہوئے خطرات سے ہم آہنگ نہیں ہیں تو محض دفاعی بجٹ میں اضافہ سیکیورٹی میں بہتری کی ضمانت نہیں دیتا۔ جامع سیکیورٹی کے لیے انٹیلی جنس صلاحیتوں، سائبرسیکیوریٹی، فوجی سازوسامان کی جدید کاری اور مختلف سیکیورٹی چیلنجوں سے مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے اہلکاروں کی تربیت میں سرمایہ کاری کی ضرورت ہے۔

ایک غلط فہمی یہ بھی ہے کہ ہمارے دفاعی بجٹ میں نگرانی اور احتساب کا فقدان ہے جو کہ غلط ہے۔ حکومت دفاعی بجٹ کو نگرانی کے طریقہ کار اور احتساب کے فریم ورک کے ذریعے سخت جانچ پڑتال سے مشروط کرتی ہے۔ پارلیمانی کمیٹیاں، آزاد آڈٹ اور شفافیت کے اقدامات اس بات کو یقینی بناتے ہیں کہ دفاعی اخراجات جائز ہوں، مؤثر طریقے سے مختص کیے جائیں اور قانونی اور اخلاقی معیارات پر عمل کریں۔ دفاعی اخراجات کے فیصلوں کے لیے حکومت کو جوابدہ بنانے اور قومی مفادات پر ان کے اثرات کا اندازہ لگانے کے لیے عوامی بحث، سول سوسائٹی کی شمولیت اور میڈیا کی جانچ پڑتال بہت ضروری ہے۔

مزید برآں ایک غلط فہمی یہ بھی ہے کہ دفاعی بجٹ خصوصی طور پر فوج کو ہی فائدہ پہنچاتا ہے، جو گمراہ کن پروپیگنڈہ ہے۔ ہمارے دفاعی اخراجات فوجی شعبے سے آگے نکل کر وسیع تر اقتصادی فوائد دیتے ہیں۔ دفاعی تحقیق اور ترقی میں سرمایہ کاری تکنیکی جدت کو آگے بڑھاتی ہے، جس سے صحت کی دیکھ بھال، مواصلات، نقل و حمل اور دیگر صنعتوں میں ترقی ہوتی ہے۔ دفاعی معاہدے روزگار پیدا کرتے ہیں، مقامی کاروبار کو سپورٹ کرتے ہیں اور علاقائی معیشتوں کو متحرک کرتے ہیں۔ مزید برآں، دفاعی صلاحیتیں اہم بنیادی ڈھانچے کی حفاظت کرتی ہیں، سرمایہ کاروں کا اعتماد بڑھاتی ہیں اور بیرونی خطرات اور ہنگامی حالات کے خلاف قومی لچک کو بڑھاتی ہیں۔

عالمی جغرافیائی سیاست کے دائرے میں دفاعی بجٹ سے متعلق غلط معلومات، غلط فہمیوں اور جھوٹے پروپیگنڈے کے لیے زرخیز زمین بن جاتی ہے۔ پاکستان کا دفاعی بجٹ، کسی بھی دوسرے ملک کی طرح، جانچ پڑتال اور بعض اوقات بلاجواز تنقید سے گزرتا ہے۔ یہ تسلیم کرنا بہت ضروری ہے کہ پاکستان کے دفاعی بجٹ کی تخصیص بنیادی طور پر قومی خودمختاری، علاقائی سالمیت کے تحفظ اور قابل اعتماد ڈیٹرنس پوزیشن کو برقرار رکھنے کے لیے اسٹریٹجک ضروریات کو پورا کرتی ہے۔ روایتی اور غیر روایتی سیکورٹی خطرات کا مقابلہ کرنے کے لیے دفاعی جدید کاری، آلات کی اپ گریڈیشن اور اہلکاروں کی تربیت میں سرمایہ کاری ضروری ہے۔

اگرچہ ناقدین اکثر پاکستان کے دفاعی بجٹ کے حجم کو نمایاں کرتے ہیں، لیکن اسے ملکی سلامتی کے چیلنجوں، جغرافیائی سیاسی حرکیات اور علاقائی فوجی صلاحیتوں کے حوالے سے سیاق و سباق کے مطابق بنانا ضروری ہے۔ پڑوسی ملک بھارت کے مقابلے میں، جو کافی بڑا دفاعی بجٹ مختص کرتا ہے، پاکستان کے دفاعی اخراجات اس کی دفاعی ضروریات اور اقتصادی صلاحیت کے مطابق ہیں۔

عام غلط فہمیوں کا ازالہ ضروری ہے۔ غلط معلومات پاکستان کے دفاعی اخراجات کو جارحانہ یا غیر متناسب قرار دے سکتی ہیں، جس سے علاقائی استحکام، تنازعات کے حل اور بین الاقوامی امن مشنز کے لیے قوم کے عزم کو نظر انداز کیا جا سکتا ہے۔ دفاعی بجٹ انسداد دہشت گردی کی کوششوں، ڈیزاسٹر ریلیف آپریشنز اور عالمی سیکیورٹی اقدامات میں تعاون کرتا ہے اور ایک ذمہ دار عالمی شراکت دار کے طور پر پاکستان کے کردار پر زور دیتا ہے۔

ناقدین اکثر یہ دلیل دیتے ہیں کہ دفاعی اخراجات سماجی بہبود اور ترقیاتی شعبوں سے وسائل کو ہٹا دیتے ہیں۔ تاہم، پاکستان تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، بنیادی ڈھانچے اور غربت کے خاتمے میں سرمایہ کاری کے ساتھ دفاعی مختص میں توازن قائم کرنے کی کوشش کرتا ہے۔ پائیدار اقتصادی ترقی، جو ایک محفوظ ماحول سے فروغ پاتی ہے، ملازمتوں کی تخلیق، تکنیکی ترقی اور سرمایہ کاروں کے اعتماد میں اضافہ کے ذریعے دفاعی اخراجات سے فائدہ اٹھاتی ہے۔

پاکستان کے دفاعی اخراجات بیرونی جارحیت کے خلاف مزاحمت کو برقرار رکھنے اور دہشت گردی اور انتہا پسندی سمیت اندرونی سلامتی کے خطرات سے نمٹنے کے لیے ضروری ہیں۔ دفاعی ٹیکنالوجی، انٹیلی جنس صلاحیتوں اور فوجی انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری آپریشنل تیاری اور ردعمل کی صلاحیتوں کو بڑھاتی ہے۔ پاکستان عالمی امن، استحکام اور تنازعات کے حل کے لیے اپنی لگن پر زور دیتے ہوئے اقوام متحدہ کے امن مشنز اور تعاون پر مبنی سیکیورٹی اقدامات میں سرگرم عمل ہے۔دفاعی بجٹ بین الاقوامی شراکت داری، فوجی تبادلوں اور علاقائی سلامتی کے تعاون کو بڑھانے کی کوششوں میں سہولت فراہم کرتا ہے۔

پاکستان کے دفاعی بجٹ پر کی جانے والی تنقید اکثر اس کی سٹریٹجک ضروریات، اقتصادی حقائق اور علاقائی سلامتی کی حرکیات کو نظر انداز کرتی ہے۔ دفاعی اخراجات کے پیچھے کے استدلال اور غلط فہمیوں کو دور کرنے کے تنقیدی جائزے سے یہ بات واضح ہو جاتی ہے کہ پاکستان کا دفاعی بجٹ قومی مفادات کے تحفظ، علاقائی استحکام کو فروغ دینے اور عالمی سلامتی کے اقدامات میں حصہ ڈالنے کے لیے ناگزیر ہے۔ اس بات پر غور کرنا ضروری ہے کہ ہر سال، ڈالر اور افراط زر کی شرح میں اضافہ ہوتا ہے، جس کی وجہ سے بھی ہر چیز کی قیمتیں بڑھ جاتی ہیں جن میں دفاع سے متعلق اخراجات بھی شامل ہیں۔

چونکہ پاکستان گھمبیر جغرافیائی سیاسی چیلنجوں کا مقابلہ کر رہا ہے اور اسی وجہ سے اپنی دفاعی صلاحیتوں میں اضافہ کر رہا ہے تو اس لیے پاکستانی فوج کی مدد کرنا اور انہیں اندرونی اور بیرونی خطرات سے نمٹنے کے لیے ضروری وسائل فراہم کرنا بہت ضروری ہے۔ قوم زمینی حقائق کو بخوبی سمجھتی ہے اور ایسے کسی بھی پروپیگنڈے کو سختی سے مسترد کرتی ہے جس کا مقصد ہمارے انتہائی مناسب دفاعی بجٹ کو متنازعہ بنانا ہے۔